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　　關于規劃

　　主持人:在我們采訪生態城市過程中,有一項是共有的,那就是規劃,我們每到一個城市,不論書記還是市長,必先談他們的“生態城市規劃”。

　　仇保興:這是個好現象,只是有些地方的規劃不細致不完善,或者是只是景觀規劃并沒有多少“生態”內涵。

　　主持人:規劃應該包括哪些內容？

　　仇保興:首先要編制覆蓋整個地區的交通規劃。在交通規劃中把步行和自行車、使用公共交通的出行比例作為整體的重點發展目標。 二是在土地利用方面要求生態城市內部盡可能實現混合的綜合商務和居住功能。只要沒有噪音、污水、空氣等的污染,各種產業與居住功能應該在空間上盡可能的混合,徹底消除1977年雅典憲章功能分區所帶來的負面影響,盡可能減少非可持續的鐘擺式交通出行模式,而在服務設施上要建立可持續的社區,能夠提供為居民的幸福、富裕、健康和愉快的生活有所幫助的設施。

　　三是在綠色基礎設施方面要求生態城鎮的綠色空間不低于總面積的40%。這40%中至少有50%是公共的、管理良好的,人人可以進入的高質量綠色開放空間,當然這40%中也包括立體綠化和屋頂綠化,盡可能使生態城鎮的綠色空間將更為廣闊的鄉村田園連在一起。

　　四是在水資源的利用方面,要求生態城鎮在節水方面具備更為長遠的目標。

　　五是在防洪風險管理方面,要求生態城鎮以合理的工程措施,更重要的是以非工程的措施來應對雨洪的威脅。所有的生態城市都應該在城市規劃建設中學會與雨水和洪水和諧相處。

　　六是在城市設計方面。無論是街道、公園、公共場所、公共空間都要進行高水平的設計。基于“為生命進行建設的規范”和“街道設計原則”,把城市的建設作為一種文化的資源,使它得到永續發展,這種資源會不斷地增值,現在的建設就會成為后代的財富,只有這樣,城市的價值才會不斷提升。同時,要在建筑的全過程制定嚴格的管理方法,在開發建設的過程中減少二氧化碳氣體的排放。

　　在研究了這些原則之后,需要把這些原則體現在生態城市的規劃之中;土地使用的功能應適度混合;原有的自然斑痕,如湖泊、河流、山丘等都應保留……,只要注意到了這些基本點,生態城市的規劃才可以成為經得起歷史考驗的規劃。

　　主持人:在進行生態城規劃編制時,國際上有沒有好的案例？

　　仇保興:英國作為現代城市規劃學的發源地,率先公布了國家生態城的發展戰略草案征求全社會的意見。盡管英國各地對此草案反映不一,但是這個綱要仍然非常值得我們參考。

　　主持人:在生態城市建設中,群眾可以做些什么？

　　仇保興:著名的美國社會學者約翰?奈斯比特曾認為:“風尚從上而下,創新從下而上”。生態文明是一個人類從來沒有經歷過的文明,生態文明的許多理念、行動準則、行動方案等與工業文明――這個為人類帶來巨大財富、改變人類自身同時也改變地球的文明――是截然不同的。我們應該打破工業文明時代的慣性思維,只有自下而上的創新才能改變我們整個文明的進程。在規劃生態城方案時不能只有一個綱領而沒有具體的創新與豐富的實踐。智慧來源于人民群眾,如何激發人民群眾的參與熱情從而帶來從下而上的創新浪潮就成為考驗每一種低碳生態城發展之路成功與否最主要的試金石。沒有人民群眾的主動參與和創新,沒有企業界的主動努力,美好的生態城市規劃只會是一張墻上掛掛的圖紙而已,所以從下而上的創新河民眾的低碳生活新風尚的培育就成為生態文明實踐的重中之重。