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　　喜馬拉雅山冰川加速融化、南極冰層變薄、島國圖瓦盧面臨沉入海底的尷尬境地……所有這一切的氣候問題、環境問題，隨著哥本哈根氣候變化大會的召開，目前集中出現在各大媒體的版面上。此時此刻，人類更加關注地球生態環境問題。

　　隨著對生態環境問題的重視，各地方政府也認識到園林綠化工作的重要性。各地與之配套的條例、規章、辦法、意見、措施等紛紛提了出來，并落實于各地方園林綠化的保護管理工作中。這一系列配套規章、條例既體現了政府對園林綠化工作的重視，也使基層工作人員可以更好地做到有法可依。

　　但是，在看到積極一面的同時，我們也發現，在執行操作過程中存在一些問題。以園林綠化管理工作中相當重要的環節“綠色圖章”制度為例，大致分成技術標準和行政管理兩個方面。

　　技術標準方面存在的問題

　　雖然各地的相關規定都提出了新建小區項目的各綠地地塊所需的光照時長的標準，可現實情況卻是，在實際工作中，綠化部門并沒有可落實的、科學的檢測綠地日照時長是否滿足植物生長要求的辦法和措施，從而導致該條標準要求得不到切實的把關。

　　隨著建設項目的推進，是分別根據每一期的建設項目用地審核園林綠化設計？還是在規劃總用地上有一個總的設計方案后，再對總方案進行園林綠化審核？這是一個問題。因為在實際工作中，部分開發商各分期項目具體用地的邊界限不易明確，往往將上一期項目的部分綠地，冒充劃入下一期送審方案進行報審，企圖蒙混過關。因此，只有在項目報審程序問題上，對何時開始進行園林綠化設計方案審核這個問題明確了，才能減少蒙混過關的現象，使建設項目的綠地率更加明確。

　　綠地率要求標準的劃分需要進一步細化，以便于操作。由于用地分類的不同，一個新建居住區的建設項目可能既有商業用地部分，也有居住區用地部分。這兩者之間，商業用地綠地率的要求一般為20%，而居住區地塊的要求一般為30%，二者之間差別比較大。當項目中商業用地和居住用地都存在時，是按照二者綠地率的平均數25%來把關？還是按照不同分類地塊在總用地面積中所占的比重高低按照上述20%或30%的要求來把關？此外，實際工作中對新建項目、舊城改建項目、續建項目的綠地要求也并不相同。何謂新建項目？何謂舊城改建項目？何謂續建項目？這些問題也需要有準確的評定標準，需要進一步細化、明確。

　　諸如水池、噴泉、草坪磚鋪設的停車位、硬質鋪裝為主的中心廣場、游樂活動區域等園林景觀部分，是百分之百算綠地面積？還是按照不同的比率折算綠地面積，然后計入總綠地面積？這些也需要細化的可操作性的標準。

　　行政管理方面存在的問題

　　綠化審批過程中自由裁量的問題，需要制定細化的便于具體操作的規定。根據綠化審批的相關規定，具體建設項目確因特殊情況達不到標準的，經相關部門批準，繳納一定的異地綠化補償費用，該項目就可以繼續實施。由于占綠地建房所得到的利潤遠遠大于繳納綠化補償費用，所以就會出現寧可交錢、也不愿意綠化的情況發生。什么是特殊情況？什么不是特殊情況？顯然需要制定有可操作性的規定與之配套執行。

　　在綠化審核的過程中，也很可能出現不同主管部門的標準或要求有沖突的情況發生。例如，當具體項目的規劃設計要點與城市綠化管理要求不能完全相符合時，就需要確定以何種要求、標準為主。此時，也需要進一步做好與之相配套的程序法的制定工作。

　　上面所列舉的這些情況都是我們在園林綠化管理中常碰到的。園林綠化工作應更加清醒地認識到，綠化管理制度只有不斷地細化、可執行、可操作，我們的城市才會變得更加美麗，我們的生活環境也才會越來越好。