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　　2009年，住房和城鄉建設部批準《城市系統規劃與城市投融資模式創新研究》課題立項，納入了部級科研計劃，并組織泛華建設集團進行研究。12月19日，中國城市發展創新模式研究——《城市系統規劃與城市投融資模式創新研究》課題開題會在北京召開。

　　剛剛結束的中央經濟工作會議在部署明年經濟工作的主要任務時提出：“要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。”這就賦予了我國城市化進程新的內涵。在城市化進程內涵發生新變化的歷史時期，《城市系統規劃與城市投融資模式創新研究》課題的立項和研究正可謂是對中央經濟工作會議精神的有力踐行。該課題將以城市科學協調發展為導向，以創造城市價值為目標，以城市可持續發展為脈絡，以城市經濟發展和產業結構優化為主線，對國內外城市發展進行比較研究并找出規律和差距，剖析國內城市建設發展的問題，對城市發展路徑進行創新。

　　《城市系統規劃與城市投融資模式創新研究》課題以破解城市建設發展過程中規劃不系統和投融資瓶頸的現實需求為目的，實現城市規劃體系與城市投融資以及城市建設環節的進一步融合，達到城市建設建設發展過程中資源的合理配置，系統地實現城市發展愿景、階段性目標和實施舉措的統一。城市規劃系統集成是該課題研究的重要內容之一，以系統論思維整合城市規劃體系，系統地梳理城市資源稟賦，并總結城市過去，理性地診斷城市現在，創造性地規劃城市未來。城市投融資體系完善是該課題研究的另一個重要內容，將研究如何以系統的規劃促進城市資源、產業資源和金融資源的整合，變城市“輸血機能”為“造血機能”，營造和諧的城市經濟社會生態系統，并最終推動項目落地和資金落地。

　　《城市系統規劃與城市投融資模式創新研究》課題從城市系統規劃和投融資體系完善這兩條路徑來破解城市建設發展的難題，城市系統規劃為城市投融資提供城市定位、城市需求、發展方向、空間資源配置以及創新機制，城市投融資是對城市定位、產業選擇、空間規劃等城市系統規劃成果的落實。這兩個層次互聯互動，共同打造城市建設發展新模式，打造產業生態新城，推進實現城市可持續發展的美好愿景，讓人民真正能享受到城市化進程的成果。

　　以黑龍江省海林市為例。按照城市發展創新模式，通過系統集成規劃和投融資模式創新，從戰略發展的角度，海林市開展了具有前瞻性的城市規劃，制定了發展戰略目標，確定了實施路徑和時序，并注重產業集群和城市名片的打造。同時為破解經濟開發區建設的資金瓶頸，海林市和泛華建設集團共同完善城市投融資體系并打造城市投融資平臺，促成經濟開發區規劃落地、項目落地、資金落地。由于經濟開發區定位準確、規劃合理以及資金瓶頸得到破解，海林經濟開發區呈現出了良好的發展態勢，已成為海林市新的經濟增長極和省級產業生態新城樣板，海林市財政收入已經由2004年的2億元上升到如今的10億元，居住環境和商業環境得到了極大改善，城市價值得到了極大提升，城鄉統籌發展和城市的可持續發展得到了強有力推動。