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　　三、政策建議

　　將綠色低碳建筑作為一項基本戰略來執行，對于房地產業自身的轉型和市場的健康發展非常重要，同時也是將房地產資金引向產業結構調整，防止進一步推升資產泡沫和平抑房價的良性平衡策略。房地產的轉型將帶動綠色生產與綠色消費，并支持中國經濟的轉型。從某種意義上說，綠色低碳地產是房地產長遠發展的平衡動力和控制資產泡沫發生的對沖機制。政府應出臺有利于節能低碳型房地產發展的激勵政策，引導房地產產業結構調整，以便擺脫當前進退兩難的困境，走上長遠穩定健康發展的道路，相關建議如下：

　　1、將推廣綠色低碳技術與建筑納入“十二五”規劃

　　推廣綠色低碳技術與建筑建筑亟待國家政策強力支撐，希望有關部門組織專門力量制定政策層面的低碳技術與建筑發展戰略，明確戰略思想、清晰戰略目標、落實戰略措施和戰略重點，對房地產領域的低碳事業給予明確的國家鼓勵政策支持，并納入“十二五”規劃中。

　　2、在土地、稅收、產業等政策方面向綠色低碳建筑傾斜

　　綠色低碳建筑是一個系統化的概念，是貫穿規劃、設計、施工、管理、消費全過程始終的概念。政府管理部門不僅要在減碳方面有政策與財政方面的支持,還要在節水、節材、節地和環境保護方面有所部署，在土地政策、稅收政策、產業政策方面進行改革和傾斜，鼓勵綠色低碳建筑順利開展。其中，政策上可以減碳指標來進行金融和土地等資源配置，設置不同的稅費征收標準，改變以單純的“價高者得”的土地出讓辦法，有利于平抑地價和房價。這樣一來，房地產企業也必將更加重視項目的品質，主動應用綠色低碳技術，對于房地產行業本身將是一次革命性的產業結構調整。

　　3、鼓勵綠色低碳房地產金融創新

　　房地產是資本密集型產業，要使資本與綠色低碳地產相結合，綠色低碳地產是房地產長遠發展的“平衡基金”和控制資產泡沫，平抑房價的“對沖基金”。因此，建議鼓勵發展綠色低碳房地產信托投資基金，通過多種融資方式為低碳地產開發提供發展資金。未來，還要在已量化綠色建筑的節碳指標的基礎上，建立節碳的基準值并計算住區節碳總量，并逐步建立房地產低碳的信用積分機制以便和貨幣和金融掛鉤，形成中國低碳住區碳交易體系，為未來國際化的碳交易、碳稅、碳貨幣做好準備。

　　4、建立房地產碳信用積分機制，嘗試設立“房地產碳稅空轉制度”

　　在目前暫未實行碳稅的情況下，嘗試將開發企業累積的碳減排量實行積分制，嘗試設立“房地產碳稅空轉制度”,當條件成熟時，用于沖抵碳稅或政策規定的其他稅費。

　　全國工商聯房地產商會

　　2010年2月8日