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規劃公共綠地“變性”成兩棟高層

——執法部門多次下發停工通知，施工方無視禁令堅持施工

　　石家莊市槐北路與談固東街交叉口一處面積約為1公頃的地塊，盡管已經被規劃為公共綠地，但開發商仍然組織人員施工蓋高層建筑。規劃、土地、建設等部門聯合執法多次要求其停工并回填大坑，但開發商不為所動，兩個多月來一直沒有停工。

　　■規劃綠地上挖大坑要蓋樓

　　在槐北路與談固東街交叉口周邊，已有不少成熟的大型社區。但周邊缺乏公共綠地和小公園，居民飯后想出去遛彎都沒有理想場所。

　　今年以來，附近居民聽說兩條路交叉口的空地已規劃為公共綠地，無不歡欣鼓舞。但是，接下來的事情出乎居民所料。

　　在附近居住的銀通小區的王大爺告訴記者，這塊空地是原建聯預制構件廠，由于城中村改造，工廠搬走了。今年5月時，空地上不斷進出大型挖掘機械，看樣子不像是在搞綠化，倒像是在挖大坑，準備蓋樓。不少居民便開始關注工地動向。

　　于是，一些居民致電規劃、城建等部門：“地塊不是綠化用地么？怎么又要蓋樓呢？”

　　■開發商不顧禁令一直施工

　　11日，本報記者來到地塊所在的裕華區城鄉規劃分局，該局辦公人員向記者證實，6月時，曾經與市建設等部門到工地現場，按照程序責令施工方停止施工，并下發了停工通知。此后，又曾數次聯合執法，下發停工通知。但是工程建設方不為所動，依然強行施工。

　　11日，記者從裕華區城鄉規劃分局的稽查科了解到，分局按照市局的指示已經采取了措施。當記者問及具體的懲罰措施，辦公人員只是表示“我們是按照程序進行處理的。”

　　記者10月10日晚在施工現場看到，工地上架起了高高的塔吊，塔吊上掛著多展探照燈，現場不時有水泥罐車從大門進進出出。。

　　附近二十里鋪村民告訴記者，工地每天施工到晚上11點左右，十分擾民。“看樣子，項目很快就將出地面了，以后的聲音會更大。”

　　規劃局：規劃具備剛性難變更

　　11日，記者從石家莊市規劃局用地處了解到，這一地塊的用地性質的確為公共綠地。

　　在公共綠地上開發房地產，到底是何人所為呢？

　　據知情人士介紹，該地塊產權歸二十里鋪所有，而河北金牛房地產公司就是二十里鋪村的企業，也負責開發槐北路項目。“這個項目案名尚未確定，只知道將要建設兩棟高層，目前，雖然工程已經全面展開，但并未對外銷售，預備工程全部完工后再推向市場。

　　記者表示，該地塊在城市規劃里屬于綠化用地，綠化用地怎么用來建設住宅樓呢？該人士對此并不諱言，對方表示，目前公司正在積極向石家莊有關部門跑辦手續，爭取早日使這一地塊“變性”。記者提醒說，城市規劃具備相當的剛性，要“變性”絕非易事。售樓員信心滿滿地表示：“我們肯定能辦下來，說白了不過是錢多錢少的問題。”

　　記者再次聯系石家莊市規劃局用地處，詢問該地塊是否可以變性，辦公人員表示，一般情況下，公共綠地是不太可能變更為住宅用地的。當記者詢問在什么條件下可以變更土地性質時，這位工作人員稱城市用地規劃是個很嚴肅的事情，具備相當的剛性，土地性質的轉化會十分困難。