国产精品乱子伦xxxx裸丨999久久久免费精品国产丨337p西西人体大胆瓣开下部丨亚洲精品成人老司机影视丨欧美人妻精品一区二区三区

　　12月14日，2010年全國發展和改革工作會議在京召開。國家發改委主任張平全面部署明年發展和改革八方面具體工作，物價調控監管成為明年的重中之重。區域經濟發展也備受關注，成渝經濟區、京津冀都市圈等重點區域規劃將盡快出臺。

　　京津冀都市圈區域規劃編制涉及“三地四方”（三地，即北京市、天津市、河北八市；四方即，中央、首都、天津和河北省），于2004年11月正式啟動，歷時5年，卻一直遲遲沒有出臺。

　　京津冀都市圈惠及“四方” 河北積極推動

　　京津冀都市圈是我國北方未來參與國際競爭的主要依托，具有十分重要的戰略地位。國家“十一五”規劃中的主體功能區規劃將京津冀地區列入優化開發區域，其國家戰略定位是提升國家競爭力的重要區域，全國重要的人口和經濟密集區，帶動全國經濟社會發展的龍頭。

　　北京要建設世界城市，就必須將產業逐步向周邊轉移，加強周邊實力，使其能對為自身發展提供重要的支撐，京津冀都市圈正是一個良好的契機。此外，要解決諸如時下討論最廣泛的交通擁堵等“城市病”，也還需要北京借助京津冀都市圈建設調整產業結構和布局。

　　天津與北京行政地位、經濟實力相近，在著一定程度的產業同構，其產業結構自成體系、自我封閉、趨同加劇，許多重復投資和重復建設，造成整個區域資源使用浪費和經濟發展水平相對滯后。調整產業結構、合理利用區域資源都需要借京津冀都市圈建設的東風。

　　河北省雖靠近京津，但“大樹底下不長草”，優勢資源過度往京津集中，河北亟需打破地域限制，利用區域資源整合之機打造經濟強省。

　　建設京津冀都市圈對北京和天津的發展是“更上一層樓”，但對河北則是發展、趕超的大好機會。因此，河北省的態度是非常積極，而北京和天津則相對較弱。期待了5年仍未出臺，不由讓人心急。今年11月，河北省環首都經濟圈規劃編制工作正式啟動。在京津冀一體化推進過程中，河北以切實行動走在了最前面，這帶來的最直接的改變就是：一向表現“淡定”的河北樓市，在一線城市集體滯漲的情況下高調接棒。從河北樓市的振興，我們似乎看到了京津冀都市圈將可能帶來的更大效應。

　　“三地”間競爭大于合作致規劃久未出臺

　　遲遲沒有出臺的原因除有京津冀區域空間、產業等要素復雜，規劃編制工作難度較大的原因之外，更大的因素還是三地雖有合作意愿，但各自需求仍有不同，加上話語權爭奪對分歧的放大，各自暗地里角力已成為常態。

　　京津冀都市圈中行政關系具有多重性：北京與河北之間既是中央與地方的一般關系，而且又是并列的同級關系；天津與河北既是同級關系又是直轄市與地方的關系。重疊、復雜的行政關系，嚴重影響到都市圈內經濟合作與一體化進程。加之行政壁壘高筑、政府間合作層次低，早就有專家指出，“政府自己搭臺、自己唱戲”，三地之間的競爭甚至大于合作。破除行政壁壘，需要中央統籌協調，這也增大了規劃編制的難度，延長了其出臺的時間。

　　京津冀都市圈規劃因其重要性和艱難性而讓人倍加期待，這個神秘藍圖也將“盡快”揭曉。

　　背景

　　《京津冀都市圈區域規劃》是國家“十一五”規劃中的一個重要的區域規劃，區域發展規劃按照“8+2”的模式制訂：包括北京、天津兩個直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。

　　發展方向：京津冀都市圈發展規劃對北京、天津和河北八市的產業結構和布局進行了規劃。北京重點發展領域是，以微電子、計算機、通信、汽車制造、光機電一體化、新材料、生物工程等為主的高新技術產業和現代制造業，以科研、文化、教育為主的創意文化產業，以及以金融、保險、商貿、物流、會展、旅游等為代表的現代服務業。而天津在現有加工制造業優勢與港口優勢基礎上，定位為大力發展電子信息、汽車、生物技術與現代醫藥、裝備制造、新能源及環保設備等先進制造業；發展現代物流、現代商貿、金融保險、中介服務等現代服務業，適當發展大運量的臨港重化工業。河北8市定位在原材料重化工基地、現代化農業基地和重要的旅游休閑度假區域，也是京津高技術產業和先進制造業研發轉化及加工配套基地。